尽管美国凭借其在芯片设计领域的地位仍然占据半导体行业的全球领先地位，但近几十年来，美国在半导体制造业的地位有所下降。
1990 年，美国控制着全球 37% 的半导体制造业务。如今，这一份额已降至 10%，因为东亚制造商目前供应着全球约 65% 的半导体。在疫情和与中国的地缘政治紧张局势加剧之后，美国作为半导体进口国的脆弱性从未如此明显——这是一个问题，因为从计算和 iPhone 到战争情景模拟，一切都需要芯片。
作为回应，美国通过了《CHIPS法案》，拨款520亿美元用于推动美国半导体研究、开发、制造和相关劳动力发展。这项立法是重塑美国半导体行业的一次积极尝试，旨在培育从原材料到最终产品的自给自足的供应链。美国政府押注，通过激励投资和创造国内生产机会，可以扭转制造业产能下降的趋势。该法案的主要目标是通过创建一个完全国内的“从沙子到产品”的半导体行业来增强经济和国家安全，同时将美国的技术领先地位延续到2050年。有三种策略支持这一战略：
立法和资金：根据《CHIPS法案》，为半导体行业拨款520亿美元，其中390亿美元用于制造业，120亿美元用于研发/劳动力发展 ；
研发和制造投资：持续的研发增长，将收入的 18% 用于研发；对新制造设施进行大量投资，例如英特尔在亚利桑那州投资 200 亿美元，台积电投资 120 亿美元 ；
行业合作与并购：战略合作与并购，如英特尔与台积电、高通与微软，以提高产能和专业化程度。
制造业扩张初现希望
在新建设施数量方面，美国与中国的竞争日益激烈。美光、三星、英特尔、台积电和德州仪器宣布在美国新建大型制造设施完工后，国内制造能力将增加近 60%（图 1）。全面投入运营 后，这些工厂的总产量将使美国与台湾和韩国的产量持平（图 2）。
图1
图2
尽管美国在国内制造业和技术方面投入了大量资金，但其有效性最终将取决于是否有技术熟练、能力强的劳动力——而美国尚未做好准备。由于经济形势复杂，就业市场紧张，许多行业已经陷入劳动力短缺的困境。根据 AlixPartners 的分析，员工缺口将非常大，因为技术熟练的工程师、技术人员和科学家实在是太少了。除此之外，该行业还需要大量招聘员工，以满足不断增加的制造任务，如运行生产线、测试、包装和运输产品。即使到新制造设施投入使用时工人的生产率有所提高，公司也可能需要填补相当于 6.7 万名全职员工的缺口，以满足投资需求（图 3）。
图 3
使问题更加严重的是，新工厂在地理上远离历史人才中心。按制造数量计算，加利福尼亚州拥有最大的制造基地，但新工厂数量为零（图 4）。山区西部和中大西洋地区目前是相对较小的地区参与者，但很快将成为世界上最先进的芯片生产设施的所在地。受低成本能源、便利的房地产以及州和地方激励措施的吸引，美光和英特尔等公司正在新奥尔巴尼（俄亥俄州中部）、克莱（纽约州北部）和莱希（盐湖城郊区）等社区建造大型设施（图 5）。
图 4
图 5
明确的含义：一场迫在眉睫的长期人才争夺战
考虑到美国制造商取得成功（以及获得补贴）所需的投资规模，公司需要制定详细的劳动力发展计划，概述强有力的招聘和技能提升战略。与当地机构合作可能成为公司满足需求的必备条件。人才获取、保留和发展战略应融入组织结构和供应链中，以便在动态竞争环境中高效运作。
人才短缺已经出现。很快，多个行业可能面临熟练劳动力短缺的挑战；医疗技术、清洁能源、人工智能和先进制造领域只是可能感受到人才缺口压力的几个领域。
由于人才管理策略有助于区分美国半导体制造业竞争中的赢家和输家，其他关注这一策略的人将从中受益。为了有效解决这一关键的人才缺口并确保拥有一支有能力实现制造目标的员工队伍，半导体公司可以考虑采取多管齐下的战略方法，包括：
制定与产能扩张相一致的全面劳动力计划，确保在正确的地点和时间提供正确的技能。
实施创新的全球人才获取模式，如招聘流程外包，以进入全球专业的半导体人才库。
重新设计总体奖励策略——薪酬、福利、政策——以增强吸引和留住稀缺技术人才的能力。
建立企业学院/大学来提升/重新培训现有员工，同时为新员工提供量身定制的培训。
促进文化转型，打造吸引顶尖工程技术人才的创业创新型工作场所。
利用人工智能/机器学习工具进行战略劳动力规划、有针对性的采购、预测流失风险和主动保留计划。
评估自主研发还是购买的决策以及特定角色/技能的外包/离岸外包机会，以缓解国内劳动力短缺问题。
优化选址，以便能够接触本地化的人才集群，同时以经济高效的方式满足容量需求。
随着人才竞争日益激烈，那些能够迅速实施这些战略的公司将最有可能成为人才聚集地。
来源：半导体行业观察
